ERTMS kräver rätt förutsättningar

Rapporten, som bygger på svenska erfarenheter men sätter dem i ett europeiskt sammanhang, tydliggör att ERTMS inte enbart är ett tekniskt projekt. Det är i hög grad en fråga om styrning, ansvar och långsiktiga spelregler.

För tågoperatörerna innebär ERTMS mycket stora investeringar i ombordutrustning. Kostnaderna för installation, validering och godkännande uppgår ofta till flera miljoner kronor per fordon och varierar kraftigt beroende på fordonstyp, seriestorlek och tekniska förutsättningar. Därtill kommer ökade livscykelkostnader för underhåll, mjukvaruuppdateringar och framtida uppgraderingar, när systemet går från BL3 till BL4 och FRMCS.

ERTMS är därmed inte en engångsinvestering, utan ett långsiktigt kostnadstryck som påverkar operatörernas ekonomi under många år framåt.

Ombyggnad och uppgradering av fordon kräver att tåg tas ur trafik under långa perioder. För många operatörer innebär det kapacitetsbortfall, färre avgångar och minskade intäkter. Osäkerhet kring tidplaner och tekniska krav försvårar dessutom planeringen av fordonsstrategier och investeringar.

Särskilt utsatta är mindre operatörer och aktörer med små fordonsserier, där kostnaden per fordon blir högre och den finansiella risken större.

Rapporten visar att de svenska utmaningarna delas av många andra EU‑länder. Fragmenterad utrullning av ERTMS, olika nationella tolkningar av tekniska krav och varierande stödmodeller leder till:

Bristande europeisk samordning riskerar därmed att fördyra och försena ERTMS‑införandet i hela EU.

De höga och delvis oförutsägbara kostnaderna för ERTMS skapar tydliga inträdesbarriärer. Det försvårar etablering av nya aktörer och riskerar att hämma konkurrensen på järnvägsmarknaden. Samtidigt finns en risk för konkurrenssnedvridning mellan operatörer i olika länder, där skillnader i statlig medfinansiering och nationell styrning påverkar kostnadsbilden.

För svenska tågoperatörer innebär detta en risk att få ett sämre konkurrensläge – både i förhållande till operatörer i andra EU‑länder och i konkurrensen med andra trafikslag.

Införandet av ERTMS förnyar signalanläggningen. Det är nödvändigt, men länge finns det kvar delar som inte byts de kommande åren. Trafikverket måste göra riskanalyser och underhålla de delar som inte byts ut. Annars finns det stor risk för allvarliga trafikstörningar.

Sedan måste ERTMS införandet ske på ett sätt som är ekonomiskt, operativt och konkurrensmässigt hållbart. För att lyckas krävs:

Utan dessa förutsättningar riskerar ERTMS‑införandet att undergräva både järnvägens konkurrenskraft och möjligheten att nå transport‑ och klimatpolitiska mål.