Kapacitetsförordningen i mål
I veckan gick trepartsförhandlingarna om Kapacitetsförordningen i mål efter 18 månader. Den slutliga texten har i skrivande stund inte presenteras än, så vi har skäl att återkomma med en närmare analys. Vi kan dock preliminärt summera att de två viktiga frågor Tågföretagen, tillsammans med fler branscher, lyfte fram i vårt gemensamma Non-Paper har blivit omhändertagna som var:
- Det europeiska / gränsöverskridande perspektivet ska råda, dvs att strategisk nationell vägledning inte ska få alltför stort inflytande över kapacitetstilldelningsprocessen
- Övergångsreglerna för avvecklingen av Godskorridorförordningen måste synkas med Kapacitetsförordningens införande
De svenska tjänstemännen på infrastrukturdepartementet, på representationen i Bryssel och på Transportstyrelsen, våra svenska EU-parlamentariker, industrin, transportbranschen och järnvägsbranschen har bidragit med stora insatser till en samordnad svensk linje, vilket har gett resultat för Sverige. Som ett exportberoende land med längre avstånd till kontinenten är den gränsöverskridande järnvägstrafiken vital för Sveriges konkurrenskraft och för näringslivet – såväl persontrafik som godstrafik.
I praktiken innebär den nya förordningen att EU kommer att gemensamma kriterier för tilldelning av kapacitet i spåren och en mer samordnad långsiktig planering av järnvägstrafiken.
Den strategiska vägledningen, Strategic Guidance (artikel 3A), för detta kan sammanfattas enligt följande:
- Medlemsstater får ge strategisk vägledning till nationella infrastrukturförvaltare baserat på utvecklingsstrategier för järnvägsinfrastruktur.
- Vägledningen ska respektera infrastrukturförvaltarens operativa ansvar, möjliggöra nätverksoptimering och samordning av kapacitet, särskilt för gränsöverskridande trafik.
- Den ska vara konsekvent och stödja tidsfrister för tilldelningsprocessen.
- Om vägledning och krav antas ska de samlas i ett dokument som publiceras på medlemsstatens webbplats.
- Medlemsstater ska samordna och främja internationella person- och godstransporter.
Vad beträffar övergångsreglerna för Godskorridorsförordningen kommer den första tidtabellen, där Kapacitetsförordningen tillämpas fullt ur, ske T31. Preliminärt besked från Infrastrukturdepartementet innebär att Kapacitetsförordningen ska synkas med en avveckling av Godskorridorförordningen till T31.
Med reservation för den slutliga texten så kan Sverige vara relativt nöjda med det slutliga resultatet. Det är dock svårt att reglera och hantera rättigheter kopplat till kapacitet under alla kommande års tågplaner på en infrastruktur med stora utmaningar i form av eftersatt underhåll (det vill säga i form av ökande mängd banarbeten) och ständigt ökande trafik.
Tågföretagen kommer att återkomma med en närmare analys när vi har en slutlig text på plats.